上海建工控股股东拟无偿划转4.99%股份至上海国投，控制权与实控人均不变

上海建工集团股份有限公司
简式权益变动报告书
上市公司名称：
上海建工集团股份有限公司
股票上市地点：
上海证券交易所
股票简称：
上海建工
股票代码：
600170
信息披露义务人：
上海建工控股集团有限公司
住所/通讯地址：
中国（上海）自由贸易试验区福山路33 号
权益变动性质：
减少
签署日期：2026 年10 月8 日

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信息披露义务人声明
一、信息披露义务人依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券
法》（简称《证券法》）《上市公司收购管理办法》（简称《收购办法》）《公
开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第15 号——权益变动报告书》及其
它相关法律、法规和规范性文件的要求编写本报告书。
二、信息披露义务人签署本报告书已获得必要的授权和批准，其履行亦不违
反信息披露义务人章程或内部规则中的任何条款，或与之相冲突。本次权益变动
尚需获得上海市国有资产监督管理委员会批准。
三、依据《证券法》、《收购办法》的规定，本报告书已全面披露信息披露
义务人在上海建工集团股份有限公司（简称“上海建工”）中拥有权益的股份
变动情况；截至本报告书签署之日，除本报告书披露的信息外，上述信息披露义
务人没有通过任何其他方式增加或减少其在上海建工中拥有权益的股份。
四、本次权益变动是根据本报告书所载明的资料进行的。除信息披露义务人
外，没有委托或者授权任何其他人提供未在本报告书中列载的信息和对本报告书
做出任何解释或者说明。
五、信息披露义务人承诺本报告书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，
并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。
六、除非特别说明，本报告书若出现总数与各分项数值之和尾数不符的情况，
均为四舍五入原因造成。

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目录
第一节
释义............................................. 3
第二节
信息披露义务人介绍............................... 4
第三节
权益变动目的..................................... 5
第四节
权益变动方式..................................... 6
第五节
前6 个月内买卖上市交易股份的情况................. 8
第六节
其他重大事项..................................... 9
第七节
备查文件........................................ 10
信息披露义务人声明...................................... 11

3
第一节
释义
在本报告书中，除非文中另有所指，下列词语具有如下涵义：
划出方、建工控股、
信息披露义务人
指
上海建工控股集团有限公司
划入方、上海国投公
司
指
上海国有资本投资有限公司
上海建工、上市公司
指
上海建工集团股份有限公司
上海市国资委
指
上海市国有资产监督管理委员会
本报告书、权益变动
报告书
指
《上海建工集团股份有限公司简式权益变动报告书》
《股份划转协议》
指
《上海建工控股集团有限公司与上海国有资本投资
有限公司关于上海建工集团股份有限公司之部分股
份无偿划转协议》
本次权益变动、本次
划转
指
建工控股将其持有的上海建工443,408,393 股股份
（占上市公司总股本4.99%）划转至上海国投公司
元、万元、亿元
指
人民币元、人民币万元、人民币亿元

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第二节
信息披露义务人介绍
一、信息披露义务人基本情况
公司名称
上海建工控股集团有限公司
注册地址
中国（上海）自由贸易试验区福山路33号
法定代表人
叶卫东
注册资本
300,000万元
统一社会信用代码
913100001322226416
企业类型
有限责任公司（国有独资）
成立时间
1994年1月6日
经营期限
1994年1月6日至无固定期限
经营范围
许可项目：建设工程施工。（依法须经批准的项目，经相
关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部
门批准文件或许可证件为准）一般项目：非居住房地产租
赁；住房租赁。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照
依法自主开展经营活动）
通讯地址
上海市虹口区东大名路666号
股东情况
上海市国有资产监督管理委员会100%持股
二、信息披露义务人董事及主要负责人情况
姓名
职务
性别
国籍
长期居住地
是否取得其他国家
或者地区的居留权
叶卫东
董事长
男
中国
上海
否
殷红霞
董事
女
中国
上海
否
薛永申
董事
男
中国
上海
否
徐建东
董事
男
中国
上海
否
沈广军
董事
男
中国
上海
否
三、信息披露义务人在境内、境外其他上市公司中拥有权益的股份达到或
超过该公司已发行股份5%的情况
截至本报告书签署日，信息披露义务人不存在持有其他上市公司中拥有权益
的股份达到或超过该公司已发行股份5%的情况。

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第三节
权益变动目的
一、本次权益变动的目的
根据上海市委市政府及上海市国资委关于深化国资国企改革的一系列指示
及战略部署，为优化国资布局，持续赋能企业运营发展，建工控股拟将其持有的
上海建工443,408,393 股股份（占公司总股本的4.99%）无偿划转至上海国投公
司。
二、信息披露义务人在未来12 个月的增减持计划
截至本报告书签署之日，信息披露义务人没有在未来12 个月内增加或继续
减少其在上市公司中拥有权益股份的计划。

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第四节
权益变动方式
一、本次权益变动方式
本次股份无偿划转前，建工控股直接持有2,688,670,545 股上海建工股份，
占上市公司总股本的30.26%，为上市公司控股股东。
本次交易前，上海国投公司不持有上市公司的股份。
本次股份无偿划转完成后，建工控股将直接持有2,245,262,152 股上海建工
股份，占上市公司总股本的25.27%，仍为上市公司控股股东；上海国投公司将
直接持有443,408,393 股上海建工股份，占上市公司总股本的4.99%。上海市国
资委间接拥有上海建工的权益保持不变，仍为上市公司的实际控制人。
二、无偿划转协议的主要内容
2026 年10 月8 日，建工控股与上海国投公司签署了《上海建工控股集团有
限公司与上海国有资本投资有限公司关于上海建工集团股份有限公司之部分股
份无偿划转协议》，主要内容如下：
（一）本次无偿划转方案
本次国有股份划转采取无偿划转方式，本次划转标的为建工控股持有的上海
建工无限售条件流通股合计443,408,393 股，占上海建工总股本的4.99%。
（二）职工安置及债权债务处理
本次无偿划转不涉及上海建工职工安置及债权债务处理问题。
（三）治理结构
本次无偿划转完成后，上海建工总股本、控股股东和实际控制人不发生变化。
上海国投公司将按照相关法律法规、上海市国资委相关授权文件、上海建工章程
等参与完善上海建工的公司治理。
（四）税费
本次股份无偿划转所涉税费，由划转双方依照相关法律法规及行政法规规定
分别承担。
（五）协议生效
本协议自双方签字盖章并取得上海市国资委批准之后生效。

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三、本次权益变动所履行的相关程序
（一）本次权益变动已经履行的批准和授权
截至本报告书签署日，建工控股、上海国投公司已就本次权益变动分别履行
了必要的内部决策审批程序。
（二）本次权益变动尚需履行的批准和授权
本次权益变动尚需取得上海市国资委的批复同意；尚需在上海证券交易所进
行合规性确认，并在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司办理股份过户登
记手续。
四、信息披露义务人拥有权益股份的权利限制情况
截至本报告书签署日，建工控股在上市公司中拥有权益的股份不存在任何权
利限制，本次拟划转的股份不存在质押、冻结或其他权利限制情形。
五、本次权益变动对上市公司控制权的影响
本次权益变动完成后，建工控股仍为上市公司控股股东；上海市国资委间接
拥有上海建工的权益保持不变，仍为上市公司的实际控制人。
六、信息披露义务人对划入方的调查情况
在本次权益变动前，信息披露义务人已对划入方的主体资格、资信情况、受
让意图等进行了合理的调查和了解，确认划入方不属于失信被执行人，未发现其
主体资格和资信情况存在违反《证券法》《收购办法》等相关法律法规的情况，
且受让意图明确。
七、信息披露义务人及其关联方是否存在未清偿其对上市公司的负债，未
解除上市公司为其负债提供的担保，或者损害上市公司利益的其他情形
截至本报告书签署日，除由于正常经营性交易活动产生的往来余额外，信息
披露义务人及其关联方不存在对上海建工未清偿的负债情形，不存在未解除上海
建工为其负债提供的担保情形，不存在损害上海建工利益的其他情形。

8
第五节
前6 个月内买卖上市交易股份的情况
本报告书签署之日前6 个月内，信息披露义务人不存在买卖上市公司股票的
情形。

9
第六节
其他重大事项
截至本报告书签署日，信息披露义务人已根据《公开发行证券的公司信息披
露内容与格式准则第15 号——权益变动报告书》的相关披露要求，对本次权益
变动的相关信息进行了如实披露，不存在与本次权益变动相关的其他应当披露的
重大事项，也不存在中国证监会或者证券交易所依法要求信息披露义务人提供的
其他信息。

10
第七节
备查文件
1. 信息披露义务人的营业执照；
2. 信息披露义务人主要负责人的名单及其身份证明；
3.《上海建工控股集团有限公司与上海国有资本投资有限公司关于上海建工
集团股份有限公司之部分股份无偿划转协议》

11
信息披露义务人声明
本人（以及本人所代表的机构）承诺本报告不存在虚假记载、误导性陈述或
重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。
上海建工控股集团有限公司
法定代表人：
叶卫东
2026 年10 月8 日

12
附表：简式权益变动报告书
基本情况
上市公司名称
上海建工集团股份有限公司
上市公司所
在地
上海
股票简称
上海建工
股票代码
600170
信息披露义务人
名称
上海建工控股集团有限公司
信息披露义
务人注册地
上海
拥有权益的股份
数量变化
增加
□
减少

不变，但持股人发生变化
□
有无一致行
动人
有
□
无

信息披露义务人
是否为上市公司
第一大股东
是

否
□
信息披露义
务人是否为
上市公司实
际控制人
是
□
否

权益变动方式（可
多选）
通过证券交易所的集中交易
□
协议转让
□
国有股行政划转或变更

间接方式转让
□
取得上市公司发行的新股
□
执行法院裁定
□
继承
□
赠与
□
其他
□（请注明）
信息披露义务人
披露前拥有权益
的股份数量及占
上市公司已发行
股份比例
股票种类：无限售流通A 股
持股数量：2,688,670,545
持股比例：30.26%
本次权益变动后，
信息披露义务人
拥有权益的股份
数量及变动比例
股票种类：无限售流通A 股
变动数量：443,408,393
变动比例：4.99%
变动后持股数量：2,245,262,152
变动后持股比例：25.27%
在上市公司中拥
有权益的股份变
动的时间及方式
时间：标的股份在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司办
理完成过户登记手续之日
方式：无偿划转
是否已充分披露
资金来源
不适用
信息披露义务人
是否拟于未来12
个月内继续增持
是
□
否

信息披露义务人
在此前6 个月是否
在二级市场买卖
该上市公司股票
是
□
否


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涉及上市公司控股股东或实际控制人减持股份的，信息披露义务人还应当就以下内
容予以说明：
控股股东或实际
控制人减持时是
否存在侵害上市
公司和股东权益
的问题
是
□
否

控股股东或实际
控制人减持时是
否存在未清偿其
对公司的负债，未
解除公司为其负
债提供的担保，或
者损害公司利益
的其他情形
是
□
否

（如是，请注明具体情况）
本次权益变动是
否需取得批准
是

否
□
是否已得到批准
是
□
否

上海建工控股集团有限公司
法定代表人：
叶卫东
2026 年10 月8 日